工程技術服務標案怎麼投？建築師與技師事務所指南

更新於 2026-08-03 · 閱讀約 9 分鐘 · ← 回知識庫

如果你是建築師事務所、技師事務所或工程顧問公司，政府標案裡有一塊市場跟營造工程完全不同：技術服務——可行性研究、規劃、設計、監造、專案管理。

它的規則跟你熟悉的工程標案不一樣。最關鍵的一點：它不比價。

市場有多大：我們實際數過

我們在 2026 年 8 月對政府電子採購網做了一次分層取樣——過去 12 個月每月抽 7 天，實際取得 57 天、139,858 筆公告，統計標題出現的高頻詞：

換句話說，每 100 件政府採購公告，就有約 3 件是技術服務。而且這個數字是跨 12 個月抽樣的結果，已經排除掉暑假校園工程旺季那種季節性假象。

為什麼要強調「跨月取樣」？因為只看單週資料會嚴重偏斜。我們最初只用 7 月底那一週分析，「改善工程」「老舊廁所」暴衝到前幾名——那是暑假才有的現象，全年來看比重完全不同。

法源：為什麼技術服務不比價

技術服務走的是限制性招標。政府採購法第 22 條第 1 項第 9 款規定，機關辦理採購符合下列情形之一者，得採限制性招標：

委託專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務，經公開客觀評選為優勝者。

「經公開客觀評選為優勝者」這幾個字就是全部的差別。機關公告後，廠商提交服務建議書，由評選委員會依評選項目評分，優勝者取得議價資格。價格是評分項目之一，但不是唯一，更不是最低者得標。

這對新進者其實是好消息：你不需要削價，你需要提出更好的方案。

誰能承接：資格門檻是硬的

依「機關委託技術服務廠商評選及計費辦法」第 3 條，技術服務指：

工程技術顧問公司、技師事務所、建築師事務所及其他依法令規定得提供技術性服務之自然人或法人所提供與技術有關之可行性研究、規劃、設計、監造、專案管理或其他服務。

這是資格門檻，不是加分項。營造廠、一般工程行、沒有執業資格的個人工作室，不能直接承接這類案件。

如果你打算成立工程技術顧問公司，依工程技術顧問公司管理條例：

• 第 5 條第 3 項：應按登記營業範圍之各類科別，各置執業技師一人以上。
• 第 5 條第 2 項：所置執業技師，應有一人具七年以上之工程實務經驗，且其中二年以上須負責專案工程業務。
• 第 4 條：登記營業範圍涵蓋土木、水利、結構、大地、測量、環境工程、都市計畫、機械、冷凍空調、電機、電子、化學工程、工業工程、工業安全、水土保持、應用地質、交通工程等科別。

實務上的意義：你能投哪些案，取決於你登記了哪些科別、以及那個科別有沒有配置執業技師。看到適合的標案卻發現科別不符，是這行最常見的扼腕。

評選項目：分數花在哪裡

同辦法第 17 條列出可行性研究、規劃、設計或監造的評選項目。招標文件會依此訂定配分，實際權重各機關不同，但項目大致固定：

• 廠商於技術服務項目之經驗及信譽
• 服務建議書之完整性、可行性
• 工作計畫與履約能力
• 計畫主持人及工作人員之經驗專長
• 廠商資源及支援能力
• 服務費用與工程造價分析
• 節能減碳、景觀、生態及友善環境等說明
• 環境影響及工程風險評估
• 最近五年獲獎情形及履約績效

把這份清單當成服務建議書的目錄來寫，是最省力也最有效的做法。評選委員拿著評分表對照你的建議書，如果某個項目他找不到對應段落，那一項就只能給基本分。

新手最常犯的錯：把建議書寫成公司簡介。委員要看的是「你打算怎麼做這個案子」，不是「你們公司多厲害」。經驗與實績只佔其中一項，剩下的項目全部在問你的執行方案。

計費方式：四種，先看懂再報價

依同辦法第 25 條，機關應視技術服務類別、性質、規模、工作範圍、工作區域、工作環境或工作期限等情形，就下列方式擇定一種或二種以上訂明於契約：

這決定你的報價策略。採建造費用百分比法時，工程造價變動會直接影響你的服務費；採服務成本加公費法時，人力配置表就是報價本身，灌太多人會被砍、算太少會做到虧本。投標前第一件事是翻到招標文件的計費方式那一頁。

新手怎麼拿第一個案子

1. 從小案、單一標的開始。整體規劃案的評選競爭激烈且看重實績；單一建物的設計監造、既有設施的檢查評估，競爭者少很多。
2. 先看前一期同案的決標結果。同一機關、同性質的案子多半每隔幾年就重來一次。查上一期誰得標、服務費多少，比任何猜測都準。
3. 計畫主持人是你最大的武器。這一項評分不看公司規模，看的是人。把主持人的相關實績、證照、參與過的同類型案件整理清楚。
4. 建議書照著評選項目寫。一個項目一個章節，標題直接對應，讓委員好找分。
5. 別忽略「節能減碳、景觀、生態及友善環境」。這是明文列在評選項目裡的，很多小事務所整份建議書完全沒提，等於白送分數。

現在就查：你的科別有哪些案子在招

技術服務案的招標期通常不長，錯過就是等下一輪。用關鍵字直接查目前公告中的案件：

• 委託技術服務　—　最通用的關鍵字
• 設計監造　—　建築師與技師事務所主戰場
• 規劃設計　—　含可行性研究與先期規劃
• 專案管理　—　PCM 類案件

另外，最新決標公告可以看到同類案件實際的得標廠商與金額，這是研究行情最直接的資料來源。

延伸閱讀

• 招標方式比較：公開招標、限制性招標、選擇性招標差在哪
• 最低標與最有利標：評選制的遊戲規則
• 服務建議書怎麼寫才拿得到分數
• 決標行情怎麼查

資料與法規說明：本文法條依全國法規資料庫於 2026-08-03 查證，市場數據為同日對政府電子採購網之分層取樣結果（過去 12 個月每月抽樣 7 日，實得 57 日、139,858 筆公告）。法規可能修正，各機關招標文件之個別規定亦可能不同，投標前請以正式招標文件與現行法規為準。

常見問題

技術服務標案為什麼不是比價最低者得標？

因為它走的是政府採購法第 22 條第 1 項第 9 款的限制性招標——「委託專業服務、技術服務、資訊服務或社會福利服務，經公開客觀評選為優勝者」。決定勝負的是評選委員的評分，不是報價高低。

哪些人可以承接工程技術服務？

依機關委託技術服務廠商評選及計費辦法第 3 條，指工程技術顧問公司、技師事務所、建築師事務所，及其他依法令規定得提供技術性服務之自然人或法人。也就是說必須具備執業資格，一般營造廠或個人工作室不能直接承接。

服務費用怎麼算？

依同辦法第 25 條，有四種方式擇一或併用：服務成本加公費法、建造費用百分比法、按月按日或按時計酬法、總包價法或單價計算法。招標文件會寫明採哪一種，這會直接決定你的報價策略。

新成立的事務所有機會嗎？

有，但要挑案。評選項目包含「廠商於技術服務項目之經驗及信譽」與「最近五年獲獎情形及履約績效」，資歷淺確實吃虧；但也包含「計畫主持人及工作人員之經驗專長」與「服務建議書之完整性、可行性」，這兩項靠人和用心可以補。建議從小型、單一標的的案子累積實績。